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  • 理想照進現實:大學去行政化言語錄

    上一篇 / 下一篇  2010-03-10 14:28:18/ 個人分類:科研工作者

    周其鳳 全國人大代表、北京大學校長
     全國人大代表、北京大學校長周其鳳3月7日在接受記者采訪時表示,他支持取消高校行政級 別,正在做這方面的思想準備,但在整個社會等級觀念非常強的情況下單獨取消高校行政級別,教育家將得不到社會的應有尊重。
     
    周其鳳表示,他支持取消高校行政級別,自己正在做這方面的思想準備。大學是學術機構,不 應該按照行政部門來進行管理,取消高校行政級別是一大趨勢,在將來肯定會實現。
     
    但他同時表示,取消高校行政級別、去行政化的過程非常復雜。 目前中國高校實行黨委領導下的校長負責制,高校的黨委是有級別的,如果取消校長的行政級別,書記和校長的關系就會變得相當復雜。
     
    周其鳳說,中國的高校校長首先要做好被取消級別的思想準備,畢竟在中國,待遇是與行政級 別聯系在一起的。取消級別后,今后開會要習慣坐最后一排,坐飛機不能再走VIP通道,失去閱讀學習某些文件的機會,也要做好不當干部的準備,因為當干部需 要一級一級向上努力,而高校校長沒有級別。


    黃達人
    全國人大代表、中山大學校長
    黃達人:我覺得籠統地提“大學去行政化”,在概念上有點模糊。我想,所謂“去行政化”的 問題應該就是指減少或者去除非學術因素對學術的影響。
     
    我一直在學校里強調,“大學是一個學術共同體”,“教授就是大學”,這些是我們要去努力 實現的一個方向。因此,國內大學要有更好的發展,就必須以學術為核心,減少非學術因素的干預。
     
    我想強調的是,“去行政化”不等于大學不要行政部門。可以這樣說,國內高校特別是高水平 大學的行政部門,都是圍繞學術為中心工作的,包括大學各級黨委在內的行政管理部門,根本上是為教學和學術而服務的,他們的正常運作為大學提供了效率。據我 所知,國外高校也是如此,很多著名大學的行政人員數量甚至超過教師數量,因此,大學配置一定的行政人員不等于大學的行政化。

            黃達人:可以肯定,隨著社會的發展,大學取消行政級別是最終的目標。我認為這是大勢所趨,完全贊同。但同時,我們也必須看到,在現階段,社會上各行各業都 存在行政級別的大環境下,如果只是簡單取消了大學的行政級別,我想,不僅不會強化教育特別是高等教育的地位,反而可能恰恰會起到弱化的作用。因此,我認 為,要實現取消行政級別的目標,必須與事業單位以及其他行業的體制改革同步推進,從而逐步建立符合高校特點的管理制度和配套政策。否則,只談取消高校的行 政級別,會覺得有些突兀,容易引起誤解。


    顧秉林 全國政協委員、清華大學校長
         學校是一個學術組織,不應被行政干預太多,高校確實需要“去行政化”

      在顧秉林看來,“去行政化”在外部涉及“學校”與政府、社 會的關系,內部涉及“行政權力”和“學術權力”關系。

      顧秉林表示,學校內部的“行政化”主要是受官本位的影響太重,這不是辦法的問題, 這是一個觀念問題。“有些時候處長們會影響著太多的學術資源,有些地方的學校甚至在學校里安排退休干部,這對學校的“行政化”管理影響太大。”

       他認為,取消學校級別很有必要,不過對于有些學校擔心取消行政級別后,可能會造成學校與政府部門打交道時出現困難的問題,顧秉林也表示了理解。“去行政 化不是說把行政級別去掉就完事,應該有配套的制度。”顧秉林舉例說,如果不要現存的行政級別,那么將來政府從學校里選人,將有怎樣的制度銜接,這都需要考 慮。“比如政府部門需要學校里的人去當司長,或要調出一個副省長,這種情況下怎么跟現實中的用人制度相銜接?”



    李培根
    中國工程院院士、華中科大校長:
    李培根說:“我估計80%的高校校長都和我一樣,不在乎這個官帽。但問題是如果沒有了行政級別,我們去某些部門辦事,很可能比以前困難。”他認為, 高校要實現“去行政化”的理想狀態,不僅是教育系統的問題,還關系到整個社會大環境。

    李培根說,在美國,一所知名高校校長的社會地位幾 乎比州長還高,那是得益于尊重知識、尊師重教的濃厚社會氛圍,而在我國,“官本位”的思想和風氣還體現在社會生活的方方面面。“所以, 配合高校取消行政級別的改革工作,我國還有很多方面需要努力,這不僅僅只是學校本身就能完全解決的問題。”


    最簡單的就是機場貴賓室的使用問題。在合肥,朱清時委員可以免費使用貴賓室;在深圳卻要交 費,每次800元,“很心疼。”他說。

    沒有級別,最大的問題就是任何人都沒有理由親 自管你。他在中國科技大學任校長時,由于是副部級待遇,安徽省教育廳不大管中國科大,有事情他們就直接找副省長對話。

    他這個曾經享受副部級待遇的大學校長在深圳參加大會,也讓主辦方有些為難。第一次參加大會,作為南方科技大學校長的朱清時被排在深圳的一所職業院校后面。 第二次開會,主辦方又把朱清時安排在這所職業院校的前面。


    紀寶成 中國人民大學校長
            中國人民大學校長紀寶成代表:高校行政級別不是現在有 的,中國人民大學以前是副總理級,“文革”后變成司局級,上世紀90年代以后,因為考慮到大學跟社會的交往問題,才把級別提高到副部級。把學者放在一定的 行政崗位上,恰恰不是行政化,是尊重教授。從學術評價看,任何學術權力都是行政權力,把兩者截然對立是不對的。當社會習慣于以行政級別來衡量其社會地位 時,取消高校的行政級別就是貶低教育。現在我可以找北京市長、副市長,取消以后我肯定找不到了。大學校長應該是社會名流,但我們國家還做不到這一點。

            紀寶成代表:我從來不贊同教授治校。比如蓋樓房,還得靠 行政權力,不過是建立在教授討論的基礎上,尊重教授意見,集中教授智慧。我贊同“教授治學”,在學術方面,比如學術評定委員會,成員絕大部分都是教授,這 不是校長說了算,而是教授說了算。

        新京報:你對取消高校行政級別有看法,為什么?

        紀寶成:如果官本位是前提,如果全社會都是行政級別為導向,那單獨取消高校的行政 級別就是貶低教育。

        新京報:是不是意味著高校跟別人不對等了?

        紀寶成:對,不是我非要有級別,而是別人怎么看待我的問題,如果去找政府談事情, 是科長、處長還是市長來接待?這個是不一樣的。

        新京報:你不贊同取消高校的行政級別?

        紀寶成:我個人認為,取消高校行政級別是個努力的方向,大學確實不應該有行政級 別。大學的行政級別有時讓人感到很尷尬。比如人民大學的經濟學院、法學院那么大的學院,那么多知識分子聚集,只是個處級,而外面一個人數少得多的研究所、 一個普通的雜志卻是廳局級,這難道不認為是一種令人尷尬的制度安排嗎?

        但中國目前是以行政級別來衡量社會地位,住房、醫療、政府談話、民間交流,全跟行 政級別連在一起,沒這個什么都干不了。


    盛連喜 全國政協委員、東北師大黨委書記

      在學校里行政管理應該存在,關鍵是怎么樣能夠淡化官 本位

      盛連喜則認為,“去行政化”的提法不確切。盛連喜說,現在學校里涉及學術權力、行政權力和政治領導的權力,行政管理應該存在,只是 目前沒能很好地發揮作用,要解決它的關鍵是怎么樣能夠淡化官本位。“現在有點學問的教授都要去‘當官’,因為當了這個‘官’之后又能掌握學術資源。”

       對于取消學校的級別,盛連喜也認為有必要性。“我是個正廳級,這沒必要,還有的學校是副省級。沒有這個級別我也可以去當老師”。盛連喜說,取消行政級別 可能會涉及專職的行政領導,要對他們有合理的安排,對他們生活上要有特殊的照顧。“其實有些待遇也是行政領導自己給的。比如說給校領導配有車,顯示出區 別,其實沒有車打的也挺好的,沒有配車,我自己的工資也可以買得起車。”


    李和平 全國政協委員、安徽省教育廳副廳長

      高校完全去行政化有其道理,但簡單地去行政化 也有其問題

      李和平認為高校完全去行政化有其道理,因為高校有其獨立性,自主與自由是其特色。不過他也認為,在中國,高校不僅是學術機 構,也是社會系統的一部分,簡單地去行政化也有其問題,比如“高校的穩定也關系到整個社會的和諧與穩定,如果沒有級別了,高校的安全穩定,重大的社會突發 事件的處理要怎么做?


    TAG: 大學行政化

     

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