該發展草案規定了學習者信息包的開發，用于連接單獨的學習記錄，以便在英國境內以學習者的需求為中心建立終身學習者檔案。該標準滿足了終身學習的新要求。雖然它提供了開發人員可以構建的規范，但它并不試圖涵蓋所有可能的場景。該標準指定了用于開發終身學習者檔案的擴展。該標準為通信系統之間學習者信息交換的互操作性奠定了基礎。它沒有評論交換發生后數據如何存儲在通信系統中。該標準描述了學習者信息的信息模型。它不涉及學習者信息的行為模型，也不描述用于信息電子交換的機制。該標準包含一個不完整的信息模型。它不是符合該標準的系統之間可以交換的所有可能信息的確定模型。相反，它描述了許多常見的數據結構，并提供了多種擴展功能，可用于為特定實現定制標準。該標準不涉及對學習者信息或交換交易機制的請求。雖然本開發草案定義了可用于協助維護隱私和保護構成學習者信息的數據完整性的機制的結構，但它沒有指定這些機制或策略的形式、格式或類型或使用策略。該開發草案提供了一個結構化信息模型。雖然它包含 XML 綁定，但這并不排除使用其他綁定。信息模型包含數據和有關該數據的元數據。該模型定義數據字段以及可以放入這些字段中的數據類型。本發展草案并未涉及在歐洲教育區內實現與英國以外的學習者信息系統的互操作性的方法，但考慮了未來英國以外的互操作性的需要。