黃杰夫:全世界都在琢磨低碳游戲規則

　　芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫。本報記者劉可攝

　　“低碳經濟”悄然向我們走來，并成為兩會的熱點話題。美國芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫前天做客本報“兩會”直播室時表示，低碳經濟已成為未來國際競爭的戰略制高點，躋身這一競爭行列，技術創新和制度創新是關鍵因素，政府主導和企業參與是實施的主要形式，對此，不同的行業和企業都應該有低碳眼光。

　　政府對節能減排控制力度在加強

　　記者(以下簡稱“記”)：“低碳經濟”在兩會成為最熱的詞。但在老百姓的心目中似乎還有點陌生，您對“低碳經濟”有怎樣的解讀呢?

　　黃杰夫(以下簡稱“黃”)：低碳，很多人有不同的解釋。我談談個人的理解，低碳實際上是個進程，原來是高碳，無論是造紙還是生產汽車，還是發電的，都是一個高碳的過程，現在要通過一些手段，把同樣的生產過程、消費過程想辦法變為低碳過程。算是一個進程，一個由高向低的流程。

　　記：總理在政府工作報告中提出，今年要新增8000萬噸標準煤的節能能力。所以新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施。是否可理解為是落實到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%的具體措施之一呢?

　　黃：我聽到這組數字之后的第一印象，政府在節能減排的力度上，在“十一五”政府已經推出了一個單位GDP能效要提高20%，在這個基礎上，力度越來越大，包括剛才提到國家碳強度的指標。這些對外是自主的，對內要有約束性的剛性指標出臺，我覺得是集中體現了中國的決心。經濟粗放的發展模式，已經不再適合中國發展的要求。在這樣的前提下，我們應采取有力的措施。但同時，也要重視，如何降低減碳成本。

　　在行政手段基礎上市場化

　　記：您覺得廣州、東莞、佛山等碳排量比較大的城市，如何以低碳經濟引領自身產業結構和經濟結構轉型?

　　黃：這是一個普遍性的問題，包括東莞、佛山，要轉結構。舉一個杜邦的例子，他有很多的生產線，有很多的化工品，有著很嚴重的溫室氣體。他加入我們的交易所以后，有一個市場化的體系，他要達標，第一個四年要減4%，第二個四年要減6%。所以他千方百計地想改變他的生產結構，改變他的催化劑。他也是通過這套體系，搞清自己的碳在什么地方，在這個基礎上搞一系列的措施。

　　在政府行政手段的基礎上采用市場化的機制，自愿進行碳披露、碳減排，這樣的話，可能東莞的企業要比其他的企業有競爭力。對于應對未來可能出現的碳關稅，這些措施也會產生相當積極的效果，當然有很多的不確定性。

　　記：您對廣東走發展低碳經濟之路，有哪些建議呢?

　　黃：我跑了一些廣東的城市，特別是對廣州、江門、東莞、深圳、佛山進行了了解。廣東在這方面有很多的優勢，第一是GDP大省，有很多的二氧化硫、碳，必須有這樣的存量將來才考慮到用市場化的手段來解決問題。

　　我去廣州給我印象很深的一個情況，廣州市包括周邊的幾個城市的出口量很大，出口量面臨著一個碳關稅的問題。

　　比如說，佛山是全中國最大的陶瓷制造業基地之一，其產品生產過程中也有大量的二氧化碳排放，他要知道碳是在什么地方排放的，要加入自愿的碳披露，把企業的排碳的家底理清楚。

　　再比如江門，江門有很多的綠色造林，這一塊做得非常好。評比中國二線城市環境，現在江門排第一。將來中國出現碳市場，江門利用已經領先的位置，怎么把環境優勢變成金融優勢，在整個碳市場當中產生出我們獨特的話語權。這里邊，就有很多文章可做。

　　不同的行業、企業都要有低碳眼光

　　記：企業如何來減排，對于企業來講有什么不同的戰略和對策?

　　黃：不同的行業和企業都應該有低碳眼光。特別是在國家制定了45%的碳強度指標。這個時候作為一個紙廠、水泥廠、鋼鐵廠，在整個生產過程中一定是產生碳的。

　　碳是這么多生產要素中的一個，企業的碳排放在什么地方，怎么進行升級，先把家底摸清。不管是通過交易的手段、碳稅的手段、行政的手段，如果連家底都不清楚，任何措施都不會太有效。

　　摸清家底之后，看政府有什么樣的政策。中國基本上和世界的碳市場是同步的，大家都在琢磨這個事怎么做，都在琢磨這個游戲規則是什么樣的。

　　記：我們的農業、林業沒有產生二氧化碳，她們該如何進入碳市場?

　　黃：在芝加哥氣候交易所，有一萬個農戶在芝加哥進行碳指標交易，通過所謂的抵扣性碳指標來幫助提高農民收益。美國一個農場主一年的收入是5萬美元，但是他每年賣碳指標，可以賣七八千美元。那我們中國呢?如果我們中國這樣的市場機制形成了，就可使中國的農民進入到這個體系中，既幫助工業企業進行減排，同時也造福農民。