應對紫金礦業進行環保證監雙調查

　　童大煥—2010年7月14日新京報社論

　　7月12日下午，福建省環保廳通報稱，紫金礦業集團公司旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發生滲漏，污染了汀江。初步統計，汀江流域僅棉花灘庫區死魚和魚中毒約達378萬斤。福建省有關部門已初步認定此次污染屬重大突發環境事件。

　　紫金礦業集團總裁羅映南13日接受媒體采訪時表示，此事的發生，暴露了紫金山金銅礦在施工管理、生產管理和環保安全管理方面存在的不足和問題。事件發生初期，誤以為是局部滲漏，對問題的嚴重性估計不足。

　　這明顯是在避重就輕推卸責任。事實上，作為國內最大的黃金生產企業，紫金礦業一直都被污染問題所“困擾”。就在今年高考前不久，福建省上杭縣20多所中學突然收到了當地教育局發出的一則臨時緊急通知：參加高考的學生不要隨意吃魚。據知情人士透露，原因在于受汛期影響，紫金礦業一個尾礦庫大量含有重金屬物質的滲漏液流入汀江，造成魚類大量死亡。

　　早在2008年2月，紫金礦業便因存在不良環境記錄而成為首批“綠色證券”政策中10家未能通過或暫緩通過的企業之一，險與登陸A股擦肩而過;去年4月25日，紫金礦業位于河北張家口崇禮縣的東坪舊礦尾礦庫回水系統發生泄漏事故，引起部分當地居民呼吁“堅決取締這個礦”;同年年底，福建龍巖市環保局連收到兩封投訴信，直指“紫金礦業污染武平下村，村礦區水源非常嚴重，連池塘的魚都死了”;今年5月底，紫金礦業更在國家環保部公布的《通報批評公司及其未按期完成整改的環保問題》中成為11家被通報的上市公司之一，旗下多達7家企業未能按期完成整改環保問題(當中便包括紫金山銅礦)。“這些公司不僅背離了上市公司作為公眾公司應誠實守信的原則，而且放任環保問題可能釀成重大的環境風險，污染環境，損害投資者利益。”更早的2007年，在首批“綠色證券”試點被核查的37家企業中，有十家未能通過或暫緩通過，其中便有紫金礦業。

　　可以說，紫金礦業多年來仗著在地方財政中舉足輕重的地位，長期忽視企業社會和環保責任，損害當地民眾利益。

　　如果說長期放任環境污染是“對問題的嚴重性估計不足”，那么，作為上市公司，在污染問題已經發生的情況下，刻意對投資者隱瞞又是一個什么性質的行為呢?此次污染事件發生在7月3日 ，但紫金礦業一直未對此做出公告，直到12日被媒體披露，才在晚間發出公告。而在7月5日 至9日這5個交易日里，紫金礦業A股連續上漲，從7月5日 的最低價5.64元一度上摸至7月9日 的最高價5.99元，最大漲幅為6.2%。受環保事故拖累，紫金礦業A股經歷12日緊急停盤一天后，13日盤中一度跌超4%，收盤報5.76元，跌幅為3.68%;紫金礦業H股跌12.186%，報4.900港元。

　　在出現如此惡劣的環保事故之后，公司未正常公告且停牌，是對投資者明知故犯的不負責任，不僅上周追漲買入紫金礦業的投資者可能遭遇風險;而且瞞報9天，可以制造多少內幕交易?這其中也許只有知情人才知道。

　　因此，此次紫金礦業的重大污染事故，既不是一次偶然的環保事件，也不是一個簡單的信息瞞報和披露事件，而是一個相當惡劣的、上市企業無視最基本的社會環境責任和股東信托責任的體現。對此，環保部門和證監部門應啟動雙重調查機制，公開調查和追問瞞報9天的真相，對當地民眾負責，對廣大股民負責。(作者為信孚研究院研究員)