張田勘：先有“潛規則” 后有毒豇豆

　　隨著海南省三亞市英洲鎮和崖城鎮毒豇豆調查的展開，中國食品安全的一些痼疾再次呈現在人們眼前。

　　在調查中，海南種植豇豆的不少農戶坦言，到底什么農藥可以用，什么農藥禁用，他們不太了解，只是聽其他村民介紹某種農藥很管用就去買來用。他們的想法很簡單，只要將蟲滅掉，能長得好看就行了。但是，對于國際上早就禁用的高毒農藥，國家農業部也早就明令禁止。

　　因此，問題的真相在于，禁用的農藥并非宣傳不到位，因為早在2004年，海南省就明令禁止“甲胺磷”和“水胺硫磷”這兩類高毒農藥在省內銷售和使用。但是，一直禁而不絕。

　　主要是因為高毒農藥成本要比常規農藥低4-6倍。其實，也有其他原因。例如，生產農產品的人并不吃這樣的產品，即使吃也懂得如何盡量去除毒性，例如土生土長的海南人在日常食用豆角時，家家戶戶幾乎都會用鹽水或溫水最少浸泡半小時后再炒。另外，農民多年使用習慣一時難以改變，也阻礙著農藥新品種的發展與推廣。

　　海南有毒豇豆體現出食品監管的薄弱和無力，還在于生產者和經營者抱有僥幸心理，以為產品的毒性檢查不出來，很容易鋌而走險。事實上，海南的毒豇豆現在沒法查出使用高毒農藥的農戶到底是誰，因為每天收滿一車貨(4萬斤)往往需要跑幾十個收購點，涉及幾百個農戶。

　　此外，出現食品安全事故后，沒有最終負責者，而是相互推卸責任，潛規則盛行。例如，對于武漢市農業局曝光“問題豇豆”的做法，三亞市農業部門表示了“特別的不理解”。三亞市農業局農技服務中心負責崖城地區豇豆檢測的檢測員說，這等于是搬起石頭砸自己的腳，因為外省的很多運進海南的蔬菜也會被查出問題，例如白菜有機磷超標，但通常只限于內部通告，這已經是業內的“潛規則”。

　　由此看來，如果利用業內的潛規則處理，公眾吃到的很多都是檢測合格但實則有毒的食品。因此，中國食品安全的問題不在制度缺失，而在于基層的監管和無數潛規則的流行。