消費者安全法案HR4040常見問題解答（二）

8問： CPSIA（HR4040）是否會取代其它州針對玩具及兒童產品的安全法規？
答：一般聯邦法案（HR4040公法代碼：110－314）會自動取代類似要求州法規。但CPSC同意如州法規要求比HR4040更嚴格而且不會對州際貿易造成過度負擔，可繼續有效。同時，CPSC有要求各州在2008年11月12日之前歸檔現有法規，后續會有更具體的信息。

      另：馬薩諸塞州于2008年8月28日廢除其關于兒童金屬首飾鉛含量要求（總鉛不可超過600ppm，小部件可溶性鉛同時不可超過15μg/day）的法規。
9問：油漆或基材總鉛可接受混測嗎？
答：不可以。
10問：兒童金屬首飾總鉛要求有改變嗎？
答：是的，現有的兒童金屬首飾總鉛要求指引（CPSC interim enforcement policy for children’s metal jewelry containing lead-2/3/2005）將在2008年12月12日被HR4040 Sec 101(a)(2)（即基材總鉛要求）取代。
11問： HR4040對包裝材料沒有要求吧？
答：是的，包裝材料只要符合CONEG或TPCH就好。但對于有玩耍或使用價值，購買后不會立即丟棄的包裝材料（比如帶拉鏈裝拼圖的塑料袋）應視為產品的一部分，需要符合HR4040的相關要求。
12問：可追溯標識有哪些具體要求？
答：法案生效1年后（2009年8月14日），兒童產品制造商生產的產品及包裝上都需有永久、清晰可辨的標識，標識包裝生產日期、生產地及其他相關信息。
      如果產品僅有生產日期及商標，不符合要求，因缺生產地。
      如果紡織類產品僅有掛牌或貼標，也不符合要求，因這類標識不是永久性的。
      CPSC后續會在官網發布關于此標識的指引。
13問：不可接觸材料要做Phthalates嗎？
答：不可觸及的塑料也要做3P（DEHP，DBP BBP）。有明確信息表明供12歲以下兒童使用或玩耍的運動產品也要符合HR4040包括Phthalates在內的相關要求。
      注：CPSC將于2008年12月4日召開關于Phthalates的專題會議，到時Phthalates的測試方法及其他信息會有明確，在此之前我們仍接受Phthalates 3混1測試申請。
14問：每批次玩具是否都需要證書？
答：是的。每款玩具都要符合HR4040/ASTM F963及相關法規的要求，需進行每三方實驗測試，出具合格報告。但同款產品如分批或分期出品，客人可用實驗室測試的報告自己出具證書。第三方實驗室出具的報告可引用頻率或可用時間，由客人或其買家定。
      CPSC規定在2008年12月21日之后，客人出具證書一定要依據CPSC認可實驗室的測試報告（可認為在12月21日之前可以引用認可或非認可實驗室的測試報告出具證書）。
注：此證書可理解為制造商、進口商等對銷往美國產品的自我申明及擔保。
15問：電鍍是COATING嗎？
答：不是，16 CFR 1303提到的COATING有豁免電鍍層，所以，可觸及的電鍍層在HR4040內可視為基材進行測試。同時，油漆、涂層及電鍍不可視為可阻止基材鉛釋放的有效屏障，其下面的基材也要進行總鉛測試。