新農合大病保障擴容 資金來源難題待解

2013年農村醫療保障重點正在向大病轉移，農村居民將從中享受到醫改帶來的好處。不過，分析人士對相關資金來源心存擔憂。

根據衛生部發布的信息，2013年肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，報銷比例不低于90%，新農合人均籌資水平也將達到340元左右，新農合資金總額增加到2700億。按照之前的政策，合作醫療8000元以上可以報銷65%，而今年開始，報銷比例有了很大提升，8000元到5萬可以報銷65%，5到8萬報銷80%，到了8萬以上可以報銷90%。

對此，多位接受證券時報記者采訪的券商醫藥行業分析師表示，這對相關醫藥企業會產生一定的正面影響，但幅度有限。

招商證券認為，報銷比例提升利好相關病種用藥，其中有8種癌癥納入，利好恒瑞醫藥、海正醫藥、益佰制藥等腫瘤用藥生產企業，腫瘤輔助用藥也將受益；I型糖尿病納入利好胰島素相關生產企業；心腦血管用藥也將受益。

一家北京券商的醫藥行業分析師則對新農合資金是否足夠支付表示擔憂。他介紹，新農合的資金支出率約為80%，目前的結余約為1300多億元。以南方醫藥經濟研究所統計的全國450萬腫瘤患者的權威數據進行綜合保守估算，新農合僅腫瘤病需要支付的資金就將達1620億元，比目前的新農合結余資金還多出300億元。而在上述納入新農合大病醫保的病種中，不僅有腫瘤病，還有末期腎病等其他大病種，更遑論非大病醫保的費用。

對于如何解決資金來源，上述分析人士認為，要么進一步補錢，要么對相關藥品醫療費用降價。對于前者，盡管2013年新農合的人均籌資水平將從此前的290元提高到340元，但其增量卻很有限，總計不過416億元，效用不大；對于后者，該分析人士認為，大幅降價的可能性也不大。