化妝品申報必讀：背景篇

首先我們要搞清楚化妝品的定義。《化妝品衛生監督條例》中規定化妝品的定義為：“是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發、指甲、口唇）以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業品。”這是我國當前對化妝品的法定定義，不符合定義的都不是“化妝品”。

　　再來看看化妝品的分類。為了方便管理，中國將化妝品分為兩大類：特殊類和非特殊類，非特殊類也就是我們日常所說的普通類。然而化妝品又分國產和進口，交叉起來就有四種分類：國產特殊類、國產非特殊類、進口特殊類，進口非特殊類。目前，國產特殊類、進口特殊類，進口非特殊類這三類上市前都需要到國家食品藥品監督管理局進行申報，而國產非特殊類只需要到本省食品藥品監督管理局備案。

　　最后重點了解化妝品在中國市場銷售前到底要辦什么手續。中華人民共和國國家食品藥品監督管理局對國產特殊用途用途及進口化妝品（包括特殊類和非特殊類）實行申報審核制度：國產特殊用途化妝品需領取《國家食品藥品監督管理局 國產特殊用途化妝品衛生許可批件》、進口特殊類化妝品需領取《國家食品藥品監督管理局 進口特殊用途化妝品衛生許可批件》、進口非特殊類化妝品需領取《國家食品藥品監督管理局 進口非特殊用途化妝品備案憑證》（以下均簡稱《批件》），未領取《批件》的國產特殊用途化妝品及進口化妝品不得在中國大陸市場上銷售。進口化妝品通關時，海關要對每個產品逐一核驗《批件》，如果沒有事先申報《批件》，海關也不會放行。另外，《批件》也是進口化妝品在中國大陸合法銷售的唯一憑證，正規商場、超市、專賣店進貨時都需要您出示每個產品的《批件》，如果沒有《批件》商家違規銷售也是違法行為。工商、質檢、衛生等部門在市場執法檢查時，對于沒有《批件》的化妝品可以罰沒銷毀，還要根據情況處以罰金。

　　需要加以說明的是，化妝品的《批件》是針對每一個具體品種的，只要名稱或者配方有一點點不一樣，就是另一個產品，就需要另行申報一個《批件》，每個《批件》上都有唯一的一個批準文號，一個批準文號對應一個具體的產品。比如：同一品牌10種顏色的口紅，可能基礎配方都一樣，就是著色劑不一樣，按規定要申報10個《批件》；再比如：同一品牌10種味道的香水也要申報10個《批件》。另外需要注意的就是中國官方目前沒有“藥妝”這一類，也不能申報專門的“藥妝”類批文。