中德垃圾分類比較及中國垃圾分類的措施

摘要：比較了中德兩國垃圾分類回收的狀況，說明我國應采取健全的政策法規，對居民進行廣泛深入的宣傳教育，完善后續處理手段等措施實施垃圾分類回收。 分析測試百科網S;y~PunA
關鍵詞：垃圾分類回收；垃圾減量；垃圾分類措施
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b/D0隨著人民生活水平的提高，城市垃圾量日益增多，隨之而來的環境污染、土地占用、資源浪費等問題越來越突出。目前垃圾治理受到了各級政府的重視，并且已成為一項復雜的系統工程。垃圾減量、資源形式的回收、能源形式的回收、無害化處理等，其中的每一步若要順利實施，都必須首先從垃圾產生源頭分類，然后進行合理的回收。
s1IR4F!x UhlM0國內目前全面推行垃圾分類回收存在相當多的困難，但我們有必要走出一條自己的垃圾分類回收之路。下面就中德兩國垃圾分類回收的情況做一比較。
[4B!WA9r01中德兩國垃圾分類回收情況比較
\L8?Z,V$U01.1發展階段不同 分析測試百科網!R ~3No v$[%X*C
德國的垃圾分類回收至今已實施20a左右。二戰結束后的德國在國家重建階段，德國人民的生活水平很低，許多小孩和無業者在街道和垃圾填埋場等場所揀拾飲料罐、紙、金屬等可回收垃圾，賣到收購點貼補家用。到了20世紀60—70年代，拾荒者日益減少，德國生活水平提高，進入了可回收垃圾隨意丟棄(Ex－und－hopp－mentalitaet)的年代，導致國內垃圾量激增，填埋場也越建越多。 分析測試百科網@)E\*T6xL-S
20世紀70年代的石油危機加上德國自然資源有限，德國政府從80年代開始提倡節省能源和原材料，鼓勵垃圾回收。此時出現了很多回收機構，主要回收價值較高的飲料罐、紙、、金屬等。垃圾分類回收在80年代中期開始大力推行，當時回收系統尚不完善，又有大量新材料包裝物缺乏后續處理手段，垃圾量依然增速很快，造成了資源和土地的極大浪費。1990年，德國垃圾減量和回收的環境政策出臺，1991年包裝物法規出臺，同一年DSD(綠點標志)開始運作。自此，德國的分類回收處理系統逐步完善，到1995年已非常成功，目前需要處理的垃圾量呈逐年遞減趨勢。 分析測試百科網7Zfu4ZEn
我國在20世紀90年代中后期北京、上海、廣州等大城市相繼推廣，社會影響很大。但仍存在一些問題，比如缺乏相應的政策法規、合理的后續處理手段、經濟因素的影響、拾荒者問題等，所以，我們的分類回收工作尚處于起步階段。
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e3A01.2政策法規不同 分析測試百科網y`5Jg[I.f`~;_
1990年，德國垃圾減量和回收的環境政策出臺，在有關經濟可持續發展的法律條文中，明確規定了工商業的回收法規，該法規對德國社會和經濟產生了很大影響，超過了任何一個環境政策的影響。1991年，包裝物法規出臺，規定進入流通領域的包裝物，其生產者和經營者應對其負責的原則。1996年，循環經濟和垃圾法出臺，規定在整個貨物流通過程中，產品生產者對產品負責的原則，從原來的單向行為改變為生產者須對產品報廢負責的閉和行為。這些法規促使企業尋找產生垃圾量少的生產工藝，使用可回收利用的材料，并盡可能用一定量的回收材料取代新材料等，從而生產出環保型產品。

Y:`,{$Gw?A q0我國目前還沒有針對分類和減量方面的專用法規，只有一些指導性的條文。廢棄物的回收還處于無序狀態，高回收價值的廢棄物主要通過一些臨時收買點和拾荒者實現回收，低回收價值的廢棄物則被運往垃圾填埋場，而低回收價值廢棄物占可回收垃圾量的50％左右。 分析測試百科網'G:n7D*u4Nt
1.3經濟發展的影響不同 分析測試百科網*G7p
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從經濟發展水平來講，雖然中國部分地區的生活水平已比較高，但由于發展不平衡，大量來自相對貧困地區的拾荒者在居民區、填埋場和垃圾收運途中收購、揀拾可回收垃圾。他們每年回收數億元的資源，可以說為環衛事業作出了很大貢獻。在高回收價值的垃圾回收方面，我們甚至比發達國家更徹底。然而，由于拾荒者的存在，使我們對分類回收工作實施的緊迫性重視不夠，同時使環衛行業的分類回收對象只有低回收價值的廢棄物，這部分廢棄物的回收顯然需大量財政補貼，我國多數城市尚無足夠財力支付此補貼，因而很難有企業愿意加入垃圾減量和回收領域。所以，經濟發展水平制約了我國分類回收的順利實施。
d7y%_Y1a l%WIGw0德國的經濟發展水平很高且比較平均，在其廢棄物中有相當多的高回收價值廢棄物，并且德國對回收垃圾的收運、分揀和處理的補貼相當高，這部分補貼絕大部分由產生包裝物的各個企業通過DSD支付給回收企業。企業基本不靠出售可回收廢棄物來維持其運行，并且效益相當好，其分類回收工作也因此得以順利實施。 分析測試百科網0U~6OM{I v*G
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1.4實施難度不同 分析測試百科網
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由于兩國人文方面的差異使得我國推行分類回收工作的難度遠遠高于德國。 分析測試百科網3z2pA