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2014年我國R&D經費特征分析

2016.3.23

　　2014年，我國R&D經費總量為13015.6億元，排名仍居世界第2位。我國R&D經費投入強度達到2.05%，比2010年上升了0.32個百分點，高于歐盟28國平均1.94%的投入強度。我國R&D經費中來源于企業的資金為9817億元，占R&D經費的75.4%。財政科技撥款達到6455億元，占財政總支出的4.25%。“十二五”期間，我國財政科技撥款占財政總支出的比重略有下降。

　　一、我國R&D經費規模繼續保持全球第二位

　　2014年，我國R&D經費總量為13015.6億元，比上年增加1169億元，增長9.9%；按當年平均匯率折算為2119億美元，排名繼續保持世界第2位，但是只占美國R&D經費的46.4%。

　　我國R&D經費繼續保持高速增長態勢，2011－2014年平均增長速度達到12.4%（按可比價計算），是全球R&D經費大國中增長最快的國家。

　　2013年全球R&D經費約13958億美元，2010－2013年平均增長速度為5.2%，總體上保持平穩增長趨勢。全球R&D經費仍然集中在少數幾個國家。美國繼續位居第一，占30.8%。位居其后的國家分別為中國（14.3%）、日本（11.1%）、德國（7.4%）、法國（4.3%）、韓國（4.1%）和英國（3.4%）。其他國家和地區R&D經費合計只占24.6%。從增長速度看，中國和韓國的R&D經費增長大大快于全球平均增長速度；美國和德國的R&D經費緩慢增長；法國和英國的R&D經費增長則低于全球平均增長速度；日本的R&D經費則出現了負增長。

? 表1? 主要國家R&D經費（2011－2014年）? ????????單位：百萬美元（當年價）

國家	2011	2012	2013	2014	年均增長速度（%）
中國	134443	163148	191205	211826	16.4
美國	429143	453544	456977		?2.1
日本	199795	199066	170910	164925	-6.2
德國	104956	101993	109515	109941	0.16
法國	?62594	?59809	?62616	?63826	?0.1
韓國	?45016	?49225	?54163	?60528	10.4
英國	?43868	?42607	?43528	?50832	?0.5
全球	1325026	1368363	1395802		?5.2

　　二、我國R&D經費投入強度持續提升，已達到中等發達國家投入強度水平

　　近年來，我國R&D經費投入強度繼續呈現逐年上升的趨勢。2014年，我國R&D經費投入強度達到2.05%，比上年提升了0.04個百分點，比2010年上升0.32個百分點。我國研發投入強度已經連續兩年超過2%，且呈現出持續上升的態勢。

圖1 我國R&D經費投入強度（2010-2014年）

　　我國研發投入強度與部分發達國家3%-4%的水平相比雖然還有差距，但是正在呈現出逐年提升的趨勢。目前已超過歐盟28國平均1.94%的投入強度，達到中等發達國家R&D經費投入強度水平。我國研發經費投入總體上符合我國經濟社會發展的基本要求和階段狀況，但投入的效率還有待進一步提升。

圖2 世界主要國家R&D經費投入強度比較（2014年）

　　三、企業的R&D經費投入主體地位更加突出

　　2014年，我國R&D經費中企業投入的資金為9817億元，占全部R&D經費的75.4%。近年來，企業R&D經費投入的力度不斷增強，這也表明在創新型國家的建設中，企業作為技術創新主體的作用愈加突顯。

?表2? R&D經費的資金來源構成（2011－2014年）??????????? ?單位：%

年份	政府資金	企業資金	國外資金	其他資金
2011	21.68	73.91	1.34	3.08
2012	21.57	74.04	0.97	3.41
2013	21.11	74.60	0.89	3.40
2014	20.25	75.42	0.83	3.50

　　四、財政科技撥款占財政支出略有下降

　　政府不斷加大對科技創新的投入力度，財政科技撥款繼續保持高速增長。2014年財政科技撥款達到6455億元，占財政總支出的4.25%。2011－2014年，財政科技撥款占財政總支出的比重，呈現出穩步下降的趨勢。

表3? 財政科技撥款及其占比情況（2011－2014年）?????????? 單位：億元

年份	財政支出	財政科技撥款	中央財政科技撥款	地方財政科技撥款	財政科技撥款占財政支出的比重（%）
2011	109247.8	4902.6	2649.0	2433.6	4.49
2012	125953.0	5600.1	2613.6	2986.5	4.45
2013	140212.1	6184.9	2728.5	3456.4	4.41
2014	151785.6	6454.5	2899.2	3555.4	4.25