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金融扶持期待落地

2019.3.13

　　“民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解。”3月5日，國務院總理李克強在全國兩會期間作政府工作報告時表示。如何緩解民營和小微企業融資難，也成為今年兩會的熱點話題之一。記者注意到，有多位石油和化工代表委員建議解決民營企業、小微企業融資難題。

　　其實，民營和小微企業融資難融資貴問題并非近兩年出現的新問題。近年來，每年的全國兩會對此都十分關注。從2014年到2019年，政府工作報告連續6年重點關注互聯網金融、普惠金融對小微企業的助力和對實體經濟的推動。而且近年在國家政策對于普惠金融體系建設的大力引導之下，伴隨著金融科技的進步，小微企業的融資問題已開始破題。但由于風險、成本、效率等因素限制，在傳統金融行業體系下，中小企業普遍長期遭遇的融資貴融資難問題仍未得到有效解決。

　　全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨對此深有感觸：2018年對石油和化工民營企業來說，是極不平凡的一年。一些化工企業因為環保核查和城市化推進被關掉了，原有的企業協作關系被打破，老的廠區要拆遷，新建廠區又將推高經營成本。在融資上，大中型企業，資產該抵押的都抵押了；小微企業，缺少可抵押物，再融資受阻。

　　融資難問題主要集中于民營企業、小微企業身上。全國政協委員、新希望集團董事長劉永好坦言，去年在習總書記一系列講話后，中央各個機構及地方政府相繼出臺了一系列法律保護、政策指引、金融支持以及準入限制放開的政策，使民營企業的資金面變得相對寬松。但中小民營企業仍然覺得很有壓力。

　　當然，銀行也有銀行的難處。全國人大代表、天工國際有限公司董事局主席朱小坤說：“如果銀行放貸給民營企業，風險相對大一些，出了問題，上級銀行會對相關責任人進行終身追溯。”

　　這樣的矛盾怎么解決呢?今年的政府工作報告指出，要改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。還提出，今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上，清理規范銀行及中介服務收費。

　　值得注意的是，報告強調要完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。

　　對此，金融界人士也都表示，將通過調整金融機構、市場及產品體系等支持政策落地，讓企業真正得到實惠。

　　3月10日，國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”問題答記者問時明確表示，人民銀行今年要加大相關工作力度：一是在貨幣政策方面，要加大逆周期調節；二是完善普惠服務體系；三是繼續發揮“幾家抬”的合力，包括金融監管方面的政策和財稅方面的政策；四是要發揮多層次資本市場作用，發揮好債券等市場融資工具的作用。

　　此次提出對中小民營企業給予政策支持，相信是系統性改革的開始。期待不久的將來，民營、小微企業融資難融資貴問題能夠得到有效解決，不再是發展路上的攔路虎。

金融落地

中國化工報

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