政協委員建議放寬項目申報年齡限制，科技部答復來了！
10月11日，科技部網站正式公布了兩位政協委員關于“放寬項目申報年齡限制”及“專設‘青年項目’”的有關建議。具體如下：
王寧利委員、侯一筠委員：
你們提出的《關于放寬科技人才課題項目申報年齡限制的提案》（《關于科研領域弱化年齡限制的提案》）收悉，經認真研究，現答復如下。
一、關于放寬項目申報年齡限制的建議
對項目負責人年齡提出要求是我國國家科技計劃的通行做法。國家科技計劃管理改革前，國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）、國家高技術研究發展計劃（863計劃）和國家科技支撐計劃都要求項目負責人的年齡在60歲以下（其中863計劃規定負責人在申請時一般應在55歲以下），對項目參與人員沒有年齡要求。
國家重點研發計劃作為科技計劃管理改革中新啟動的科技計劃，整合了原973計劃、863計劃、科技支撐計劃等，更加突出全創新鏈條的設計及負責人在項目組織實施中的作用。將項目（課題）負責人年齡上限確定為60歲主要有以下考慮：一是落實《國家中長期科技人才發展規劃（2010—2020年）》《“十三五”國家科技人才發展規劃》中提出的相關要求，把中青年科技創新人才推上一線，壓實責任，培養高水平中青年科技創新人才隊伍，逐步優化科研團隊年齡梯次布局；二是考慮到與原科技計劃管理政策的延續性，同時又與科研人員退休制度相互銜接。按照目前的年齡要求，項目結題時也將有相當比例的負責人年齡接近或達到65歲。
您提出的“有條件地放寬科技人才在申報課題項目時的年齡限制要求”非常重要。國家科技計劃對于年齡的要求并不是簡單“一刀切”。以國家重點研發計劃為例，一是在為抗擊新冠肺炎疫情緊急啟動的應急項目中，對項目負責人無年齡要求，只要是有能力、有決心為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量的，均可參與申報。“十四五”首批專項指南中設立的“揭榜掛帥”項目，榜單申報“不設門檻”，榜單申報對揭榜團隊負責人無年齡、學歷和職稱要求。二是定向項目擬委托的科研團隊中，如有在領銜擔綱方面具有不可替代作用的60歲以上專家，可允許其擔任項目（課題）負責人，同時鼓勵60歲以上專家繼續參與中青年專家領銜的科研攻關任務。如“交通運輸與智能交通”重點專項2019年度某定向項目，根據科研攻關工作需要，就是由60歲以上專家作為該項目負責人。三是申報年齡限制僅針對項目（課題）負責人，項目骨干和參與人員并無限制。60歲以上的科研人員仍可參與重點專項項目，承擔科研任務。據初步統計，國家重點研發計劃各重點專項2016—2020年立項項目中，60歲以上參加人員7300余人。同時，國家重點研發計劃對實施方案編制、指南編制、項目評審專家的年齡并未做任何限制。在國家科技專家庫中，60歲以上專家人數已超11000人。
除了領銜和參與科研項目外，我們還希望60歲以上專家在宏觀戰略咨詢和技術趨勢把握方面充分發揮引領作用，為國家科技計劃的決策部署、管理實施和監督評估貢獻力量。同時，我們也希望60歲以上專家在培養創新型科技人才隊伍方面能發揮應有的作用，積極發現人才、舉薦人才、培養人才，甘做提攜后學的鋪路石和領路人。
二、關于專設“青年項目”的建議
您在提案中提出的關于專設“青年項目”的建議也非常重要。“十三五”期間，國家重點研發計劃在納米科技、蛋白質機器與生命過程調控、合成生物學、量子調控與量子信息、發育編程及其代謝調節、干細胞及轉化研究、數字診療裝備、大氣污染成因與控制技術研究等8個重點專項中開展青年科學家項目試點，支持35歲以下青年科學家承擔國家科研任務，不受內容和考核指標限制。2016—2020年，共支持項目235項，國撥經費8.74億元，平均支持強度372萬元。青年科學家項目試點取得了良好反響。
在“十四五”國家重點研發計劃重點專項組織實施中，全面實施青年科學家項目，進一步擴大對青年科學家的支持范圍和力度，給年輕人創造更多機會組織國家目標導向的重大研發任務，力爭培養、鍛煉一批未來的領軍科學家。青年科學家項目將根據領域和專項特點分類實施。一是在青年科學家項目年齡要求上，充分考慮與“十三五”工作的延續性及領域特點，對不同領域青年科學家項目年齡進行差異化設計，一般要求項目負責人年齡40周歲以下。同時為進一步支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用，政策設計上青年科學家項目女性年齡比男性年齡稍有放寬。二是青年科學家項目采取設立專門項目或單設課題兩種方式分類實施，研究內容和考核指標體現一定的開放性和包容性。
“十四五”首批啟動重點專項2021年指南中，有43個專項設立青年科學家項目，約占“十四五”首批啟動重點專項的80%，2021年擬支持230多個青年科學家團隊。科技計劃作為培養青年科技人才的重要載體，我們希望通過在更多領域加大對青年科學家的支持、集中培養青年科研力量，為各領域優秀青年的發展提供重要助力。
感謝你們對科技創新工作的支持！
科 技 部
2021年8月10日
