江蘇發布《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》
江蘇省政府日前召開深化改革加強食品安全工作新聞發布會。江蘇省食品安全委員會辦公室副主任、江蘇省市場監管局黨組成員、食品安全總監田豐對江蘇省委、江蘇省人民政府《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)作詳細解讀。
記者了解到,從總體上看,《實施意見》有5個主要特點:
一是目標路徑更加清晰。《實施意見》是今后一個時期指導江蘇省食品安全工作的綱領性文件,既總結固化了近年來江蘇省食品安全工作一些行之有效的經驗做法,又結合新形勢提出了一系列創新舉措;既著眼治標,部署了解決突出問題的攻堅行動,又注重治本,提出了長效制度機制建設任務,形成了系統完備、路徑清晰的操作指南。
《實施意見》提出“六個堅持”原則,即堅持安全第一、嚴守底線,堅持問題導向、標本兼治,堅持預防為主、風險管控,堅持依法監管、重典治亂,堅持改革創新、推動發展,堅持共治共享、齊抓共管,工作指向更加明確。
二是全程監管更加嚴密。食品產業鏈條長,風險點源多,需要源頭嚴管、過程嚴控。《實施意見》貫徹落實“四個最嚴”要求,從食品標準制定、生產、加工、流通、消費等各個環節都作出了嚴格細致的規定。
提出實施標準提升工程,要求積極參與國家食品安全標準制定、修訂工作,加快制定適合我省產業發展和監管需要的食品安全標準體系,從源頭上保障食品安全;提出實施全程嚴管工程,要求嚴把產地環境安全關、農業投入品生產使用關、糧食收儲質量安全關、食品加工質量安全關、流通銷售質量安全關、餐飲服務質量安全關。
三是問題導向更加鮮明。《實施意見》從群眾最關心、最擔憂、反映最強烈的突出問題入手,提出用5年左右時間,集中力量開展食品安全放心工程建設十大攻堅行動。
針對農獸藥殘留、“三魚兩藥”、生鮮乳質量安全和農資質量安全問題,組織實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化提升行動,持續開展打假等專項整治;針對原料奶質量安全問題,組織實施國產嬰幼兒配方乳粉提升行動;針對校園食品安全問題,組織實施安全守護行動,防范發生群體性食源性疾病事件。
四是綜合治理更加有力。保障食品安全是全社會的共同責任。《實施意見》注重綜合施策,從強化企業主體責任、推動產業高質量發展、提升監管能力、推進社會共治等多個方面作出制度安排,加快推進江蘇省食品安全治理體系和治理能力現代化。
五是責任體系更加嚴實。《實施意見》突出強化黨政同責和部門監管責任,明確要求嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,把食品安全作為一項重大政治任務來抓,制定責任清單和監管清單,加強跟蹤督辦、督查考核,通過壓實各方責任筑牢食品安全防線。
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