劉天放：“山寨”儀器執法凸顯政府采購大問題

　　湖南益陽一市民因開車超速被罰款扣分，不服告到法院。隨著證據的提交及后續調查，他發現，這臺用于交警執法取證、自2013年以來一直使用的雷達測速儀，竟然是“山寨”的——“生產廠家”所在地執法部門發函確認，當地廠家根本沒有生產、銷售過該雷達測速儀，也未與益陽交警部門有過業務往來。益陽市交警支隊法制科科長姚健敏承認，他們使用了沒有計量器具制造許可證的雷達測速儀，但該雷達測速儀獲得了湖南省計量檢測研究院的檢定證書，‘山寨’也好，‘三無’也好，責任不在我們。”（1月8日澎湃新聞網）

　　這真是一起又滑稽又荒唐的“執法”案件！交警用“山寨”測速儀執法查處超速，可以想象的是，那執法測速儀首先就不合格、不達標標準碼，那么執法的結果還能準確反映出駕駛員是否在“超速”嗎？就像拿著一個“山寨”測謊儀給犯罪嫌疑人測謊，測謊儀顯示犯罪嫌疑人是在說謊，而最終確鑿的證據證明，犯罪嫌疑人是被誣陷的，僅就因為執法儀本身不合格，那么造成的后果將是多么嚴重！

　　該事件比較復雜，湖南益陽交警用“山寨”測速儀執法，但警方稱有鑒定書責任不在自己。受罰市民不服，因為測速儀沒有許可證書。而檢定方稱“我們的工作只對設備的技術性的計量性能負責，至于廠家真的還是假的，不屬于我們的工作范疇。我們不是行政機關，不做行政方面的審查。”受罰市民投訴后被告知，未發現該公司“有生產、銷售HIT-CQ/GQ雷達測速儀的行為”，也未發現該公司“與湖南省益陽市公安交通警察部門有過業務來往”，決定不給予立案，真是離奇！而質監局稱“‘山寨’測速儀從來沒備過案”，所謂“權威部門檢定”，也僅僅是購買計劃的“備案登記”，不是對購買物進行“審核批準”。調查證實，賣家公司地址竟然登記在民房，稱不清楚有無許可證……真是夠亂的！

　　即便不是執法部門在推卸責任，可公民的權利誰來保障？該事件不但暴露出相關部門的不作為，也凸顯了政府采購中的大問題。首先，這么重要的執法儀，采購前竟然連生產方的資質、產品是否合格、執行什么標準都搞不清楚，這顯然是不負責任甚至是失職行為。其次，政府采購沒有建立一套責任制。例如，僅是對采購進行登記，而對購買商品的質量等，就不聞不問，這就暴露出政府采購在規范性上存在很大欠缺。再次，也是非常重要的一點，各部門在事關政府采購的監管上存在巨大漏洞。“山寨”測速儀是由被處罰的市民發現的，如果不是該市民發現它是“山寨”產品，那么真相就無法浮出水面。

　　政府采購不規范，才導致“山寨”測速儀竟也能堂而皇之地被用于執法。此外，對于這類儀器出現的問題，還不僅限于“山寨”，就像警方所言，也是國家如何規范“組裝雷達測速儀”的問題。就拿湖南省來說，全省僅有省高速公路交通警察局有11臺德國原裝進口的移動雷達測速儀，而大部分都是組裝的。那么這個“組裝”到底什么性質的組裝，就令人生疑了。因此，解決“組裝”測速儀問題，也是當務之急。

　　而無論如何，問題還是要得到解決，用“山寨”測速儀執法，誰能信服？就算是警方再認真執法，那執法的結果又如何體現公平與公正？于是不僅要問，政府采購的背后是不是存在一些“貓膩”？難道這類以次充好、以假亂真的“山寨”執法儀還將繼續被用于執法嗎？這不是拿群眾的利益當兒戲嘛！希望上級部門能認真調查，給公眾一個明確的答復，絕不能對待百姓就按照規章制度辦事，而對待執法機關，就得按照“國情”辦。交警使用的測速儀本身就有問題，如何體現執法的公正性？